压茬推进营商环境建设年“六个新突破”提质增效，以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，立足职责定位，协调联动有关单位精心谋划、多措并举、扎实推进专项整治工作，打击“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境行为，营造良好的政务环境，助力赋能“五个定边”高质量发展。

——高位谋划、精心部署。为使专项整治有坚强的组织保证，多个部门联合印发了专项整治工作方案，成立了工作领导小组，负责组织、协调和指挥专项整治工作，参与单位各司其职、各负其责，形成齐抓共管、共同推进的工作格局，确保专项整治工作有序开展。立足整治重点内容，召开全县专项整治动员大会，确保工作人员在思想上警觉，在行动上自觉，坚决守住“红线”“底线”，增强专项整治工作的政治责任感和现实紧迫感。同时，结合当前开展的党纪学习教育，下大力气整治政务服务领域破坏营商环境问题，严厉打击“黄牛”“黑中介”，深挖其背后的责任、作风和腐败，切实维护群众利益，进一步规范行政审批服务行为，打造优质的政务服务环境。

——积极宣传、营造氛围。此次专项整治是对政务服务领域营商环境的一次大整顿。宣传上舆论先行、造出声势，重拳出击、打出气势，处理典型、形成震慑。一是以政务大厅为中心，驻厅单位分管领域为轴线，充分发挥窗口前沿阵地优势，通过张贴通告、标语、悬挂横幅、制作展板等多种方式，大力宣传动员，在县域内营造严厉打击“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治浓厚氛围；二是延伸宣传阵地触角，到各乡镇（街道办）便民服务中心（站），全方位宣传专项整治的目的意义、政策要求，讲清“黄牛”“黑中介”的不法危害，教育引导公众通过正规渠道进行事项办理；三是拓展投诉举报多渠道模式，并与便民热线、百姓问政、营商环境投诉举报平台协同联动，纵深推进线索收集深度和广度；四是建立举报奖励机制，调动群众主动参与、监督，建言献策，形成打击“黄牛”“黑中介”强大合力。

——完善制度、堵塞漏洞。整治工作是否有成效，关键在于管理制度是否完善，工作措施是否到位。一要夯实牵头部门责任，联合相关监管部门在自查自纠、查办案件等工作中发现的监管漏洞，进一步完善制度体系；二要下功夫整治重点内容，针对职责范围内容易滋生“黄牛”“黑中介”问题研究制定规范管理制度，实时更新办事指南及办事流程，帮助办事企业群众多渠道了解事项办理流程及申报资料。三要建立联席互通机制，对发现的各类线索问题，各单位要第一时间反馈，确保信息互联共享。四要压实主体、监管、监督责任，进一步完善制约、监督、惩戒制度机制，落实实名制“叫号”“取号”约束性制度，着力清除“黄牛”“黑中介”生存的土壤条件。

——线索排查、全面起底。聚焦权力清单，深入开展自查，督促相关单位对照重点问题，全面深入检视自查，建立“三清单一台账”；重视巡视巡察、投诉举报、审计和政务服务热线等舆情反映、职能部门筛查移送问题线索，曝光一批“黄牛”“黑中介”违规违法典型案例；通过技术手段与投诉举报等相结合，对涉及审批事项进行线索梳理并深挖细纠；开展深入基层一线实地走访、明察暗访和问卷调查等方式，着力发现一批“黄牛”“黑中介”问题线索；夯实突出问题“一案一议”闭环机制，剖析根源，找准症结和解决问题的方法路径。

——强化监督、严肃问责。要加强对专项整治工作的督促检查、回头看力度，防止搞形式主义、做表面文章，确保专项整治取得实效；科学运用监督执纪“四种形态”，突出问题导向，前移监督关口，紧握问责利器，对“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治工作执行不力、推诿扯皮的工作人员给予提醒谈话，诫勉问责；对遮掩问题、回避矛盾，自查未报问题、检查抽查发现突出问题，以及敷衍整改的通报批评；对存在重大隐患或造成恶劣影响的，依规依纪依法追责问责。